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2014/03/08　【聯合報╱天時地利不動產創辦人 張欣民】

　　有人說政府標售國有地是賤賣國家資產，也有人說政府高價標脫國有地是政府帶頭炒作房地產，父子騎驢怎麼做都不對，於是政府想出個鴕鳥政策，土地不賣斷，標售地上權，名為活化資產，但實際上是將問題留給後代，對於承接地上權的開發商或是買地上權住宅的民眾而言，則是一種變相的幫政府養地行為。

　　近2年來地上權標案十分火紅，很多大案都是高價標脫，今年則是地上權住宅個案再度發燒的年度。

　　過去政府為了活化閒置的國有土地，同時也為困窘的財政廣闢財源，所以曾經大舉變賣國有資產，最著名遠的有現址六福皇宮的土地，20幾年前為國泰人壽高價標下，近的有建國南路信義聯勤俱樂部土地風雲標案，但因土地位處精華地段，具稀有性與不可逆性，此種方式處理土地無異是賤賣國家資產，因此引來撻伐，認為這是政府帶頭炒地皮的不良示範。

　　後來政策改弦更張，改採不賣斷的地上權案吸引民間資金投入開發，在都會區土地取得愈形困難的情況下，地上權標案受到市場高度歡迎，一些商用的地上權個案更成為繁榮商圈的主要動能，也有些地上權住宅案成功挑戰有土斯有財的傳統觀念。

　　以地上權方式處理國有土地，雖然堵住了賤賣國土的悠悠之口，創造出政府與開發商雙贏的局面，卻是個十足看近不看遠的鴕鳥政策。

　　因為以目前民粹操作的氛圍下，誰能保證這些地上權的土地能在50年、70年後要回來，地上權只是將燙手的山芋丟給子孫罷了，未來如何處理，反正決策者早不在位置上了。

　　此外，地上權案即使擺脫了帶頭炒地皮之罵名，在某種程度上它還是一種囤積土地、長期養地的投資客行為，政府批評壽險、財團囤積土地、養地不開發，壟斷市場造成地價房價飆漲。

　　但政府自己卻是以迂迴的方式在長期養地，而承接地上權開發及購買地上權住宅的民眾，明顯的就是一種支持及幫助政府養地的動作，只是建商接地上權案都是有利可圖，購買地上權住宅的民眾你有沒有想過，到最後你是一無所有，因為所有投入的錢最後都歸零！

資料來源：http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_MAIN_ID=419&f_SUB_ID=4104&f_ART_ID=304786

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